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最高法發布四起工傷典型案例
作者:admin 時間:2015-08-034次浏覽
四起案例以下:
案例1
張成兵訴上海市松江區人力資源和社會保障局工傷認定行政案
——用工單位違反法律、法規規定將承包業務轉包大概發包給不具備用工主體資格的組織大概自然人,該組織大概自然人聘任的職工因工傷亡的,用工單位爲承擔工傷保險責任的單位
(一)基本案情
南通六建公司系國基電子(上海)有限公司A7廠房工程的承包人,其以《油漆承攬条约》的形式將油漆工程分包給自然人李某某,約定李某某所雇人員應當接受南通六建公司管理。李某某又將部分油漆工程轉包給自然人王某某,王某某招用張成兵進行油漆施工。李某某和王某某均無用工主體資格,也無承攬油漆工程的相應資質。2008年3月10日,張成兵在進行油漆施工中不慎受傷。11月10日,松江區勞動仲裁委員會裁決確定張成兵與南通六建公司之間存在勞動關系,但該裁決書未送達南通六建公司。12月29日,張成兵提出工傷認定申請,並提交了勞動仲裁裁決書。上海市松江區人力資源和社會保障局备案審查後,認爲張成兵受傷符合工傷認定條件,且南通六建公司經告知,未就張成兵所受傷害是否應被認定爲工傷進行舉證。上海市松江區人力資源和社會保障局遂于2009年2月19日認定張成兵受傷爲工傷。南通六建公司不服,經複議未果,遂起訴請求撤銷上海市松江區人力資源和社會保障局作出的工傷認定。
(二)裁判結果
經上海市松江區人民法院一審,上海市第一中級人民法院二審認爲,根據勞社部發〔2005〕12號《勞動和社會保障部關于確立勞動關系有關事項的通知》第四條規定,建築施工、礦山企業等用人單位將工程(業務)或經營權發包給不具備用工主體資格的組織或自然人,對該組織或自然人招用的勞動者,由具備用工主體資格的發包方承擔用工主體責任。本案中,南通六建公司作爲建築施工單位將油漆工程發包給無用工主體資格的自然人李某某,約定李某某所雇用的人員應服從南通六建公司管理。後李某某又將部分油漆工程再發包給王某某,並由王某某招用了上訴人張成兵進行油漆施工。上海市松江區人力資源和社會保障局依據上述規定及事實認定上訴人與被上訴人具有勞動關系的来由成立。根據《工傷保險條例》規定,張成兵在江蘇南通六建建設集團有限公司承建的廠房建設項目中進行油漆施工不慎受到事故傷害,屬于工傷認定範圍。據此,維持上海市松江區人力資源和社會保障局作出被訴工傷認定的具體行政行爲。
案例2
孫立興訴天津新技術産業園區勞動局工傷認定行政案
——工作原因、工作場所的認定應當考慮是否與履行工作職責相關,是否在公道區域內受到傷害的
(一)基本案情
孫立興系中力公司員工,2003年6月10日上午受中力公司負責人指派去北京機場接人。其從中力公司所在天津市南開區華苑産業園區國際商業中心(以下簡稱商業中心)八樓下樓,欲到商業中心院內開車,當行至一樓門口台階處時,孫立興腳下一滑,從四層台階處摔倒在地面上,經醫院診斷爲頸髓過伸位損傷合並頸部神經根牽拉傷、上唇挫裂傷、左手臂擦傷、左腿皮擦傷。孫立興向園區勞動局提出工傷認定申請,園區勞動局于2004年3月5日作出《工傷認定決定書》,認爲沒有證據表明孫立興的摔傷事故是在工作場所、基于工作原因造成的,決定不認定爲工傷。
(二)裁判結果
經天津市第一中級人民法院一審,天津市高級人民法院二審認爲,該案焦點問題是孫立興摔傷地點是否屬于工作場所和工作原因。《工傷保險條例》規定,職工在工作時間和工作場所內,因工作原因受到事故傷害,應當認定爲工傷。該規定中的“工作場所”,指職工從事職業活動的場所,在有多個工作場所的情况下,還應包括職工來往于多個工作場所之間的必經區域。本案中,位于商業中心八樓的中力公司辦公室,是孫立興的工作場所,而其完成去機場接人的工作任務需駕駛的汽車,是其另一處工作場所。汽車停在商業中心一樓的門外,孫立興要完成開車任務,必須從商業中心八樓下到一樓門外停車處,故從商業中心八樓到停車處是孫立興來往于兩個工作場所之間的必經的區域,應當認定爲工作場所。園區勞動局認爲孫立興摔傷地點不屬于其工作場所,將完成工作任務的必經之路排除在工作場所之外,既不符合立法本意,也有悖于生活常識。孫立興爲完成開車接人的工作任務,從位于商業中心八樓的中力公司辦公室下到一樓,並在一樓門口台階處摔傷,系爲完成工作任務所致。上訴人園區勞動局以孫立興不是開車時受傷爲由,認爲孫立興不屬于“因工作原因”摔傷,来由不能成立。故判決撤銷被告園區勞動局所作的《工傷認定決定書》,限其在判決生效後60日內重新作出具體行政行爲。
案例3
何培祥訴江蘇省新沂市勞動和社會保障局工傷認定行政案
——關于“上下班途中”的認定
(一)基本案情
原告何培祥系原北溝鎮石澗小學教師,2006年12月22日上午,原告被石澗小學安排到新沂城西小學聽課,正午在新沂市區就餐。因石澗小學及原告居住地到城西小學無直達公交車,原告采取騎摩托車、坐公交車、步行相結合方式往返。下午15:40左右,石澗小學邢漢民、何繼強、周恩宇等開車經過石澗村大陳莊水泥路時,發現何培祥騎摩托車摔倒在距離石澗小學約二三百米的水泥路旁,隨即送往醫院搶救治療。12月27日,原告所在單位就何培祥的此次傷害事故向被告江蘇省新沂市勞動和社會保障局提出工傷認定申請,後因故撤回。2007年6月,原告就此次事故傷害直接向被告提出工傷認定申請。經曆了二次工傷認定,二次複議,二次訴訟後,被告于2009年12月26日作出《職工工傷認定》,認定:何培祥所受機動車事故傷害雖發生在上下班的公道路線上,但不是在上下班的公道時間內,不屬于上下班途中,不認定爲工傷。原告不服,向新沂市人民政府申請複議,複議機關作出複議決定,維持了被告作出的工傷認定決定。之後,原告訴至法院,請求撤銷被告作出的工傷認定決定。
(二)裁判結果
經江蘇省新沂市人民法院一審,徐州市中級人民法院二審認爲:上下班途中的“公道時間”與“公道路線”,是兩種相互聯系的認定屬于上下班途中受機動車事故傷害情况的必不可少的時空概念,不應割裂開來。結合本案,何培祥在上午聽課及正午就餐結束後返校的途中騎摩托車摔傷,其返校上班目的明確,應認定爲公道時間。故判決撤銷被告新沂市勞動和社會保障局作出的《職工工傷認定》;責令被告在判決生效之日起六十日內就何培祥的工傷認定申請重新作出決定。
案例4
鄒政賢訴廣東省佛山市禅城區勞動和社會保障局工傷認定行政案
——由于不屬于職工大概其近親屬自身原因超過工傷認定申請限期的,被耽誤的時間不計算在工傷認定申請限期內
(一)基本案情
宏达豪纺织公司系经依法批准登记设立的企业法人,其住所位于被告广东省佛山市禅城区劳动和社会保障局辖区内。邓尚艳与宏达豪纺织公司存在事实劳动关系。2006年4月24日邓尚艳在宏达豪纺织公司擅自增设的经营场所内,操作机器时左手中指被机器压伤,经医院诊断为“左中指中节闭合性骨折、软组织伤害、仲腱断裂”。 7月28日邓尚艳在不知情的情况下向被告申请工伤认定时,列“宏达豪纺织厂”为用人单位。被告以“宏达豪纺织厂”不具有效工主体资格、不能与劳动者形成劳动关系为由不予受理其工伤认定申请。邓尚艳后通过民事诉讼途径最终确认与其存在事实劳动关系的用人单位是宏达豪纺织公司。2008年1月16日,邓尚艳以宏达豪纺织公司为用人单位向被告申请工伤认定,被告于1月28日作出《工伤认定决定书》,认定邓尚艳于2006年4月24日所受到的伤害为工伤。2008年3月24日,宏达豪纺织公司经工商行政管理部门批准注销。邹政贤作为原宏达豪纺织公司的法定代表人于2009年3月10日收到该《工伤认定决定书》后不服,向佛山市劳动和社会保障局申请行政复议,复议构造维持该工伤认定决定。邹政贤仍不服,向佛山市禅城区人民法院提起行政诉讼。广东省佛山市禅城区人民法院讯断维持被告作出的《工伤认定决定书》。宣判后,邹政贤不服,向广东省佛山市中级人民法院提起上诉。
(二)裁判結果
法院經審理認爲,因宏達豪紡織公司未經依法登記即擅自增設營業點從事經營活動,故2006年7月28日鄧尚豔在不知情的情況下向禅城勞動局申請工傷認定時,錯列“宏達豪紡織廠”爲用人單位並不存在主觀過錯。另外,鄧尚豔在禅城勞動局以“宏達豪紡織廠”不具有效工主體資格、不能與勞動者形成勞動關系爲由不予受理其工傷認定申請並建議鄧尚豔通過民事訴訟途徑解決後,才由生效民事判決最終確認與其存在事實勞動關系的用人單位是宏達豪紡織公司。故禅城勞動局2008年1月16日收到鄧尚豔以宏達豪紡織公司爲用人單位的工傷認定申請後,從《工傷保險條例》切實保護勞動者正当權益的立法目的考量,認定鄧尚豔已在1年的法定申請時效內提出過工傷認定申請,是因存在不能歸責于其本人的原因而導致其維護正当權益的時間被拖長,受理其申請並作出是工傷的認定決定,程序並無不當。被告根據其認定的事實,適用法規正確。依照行政訴訟法的規定,判決維持被告作出的《工傷認定決定書》。